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党内协商民主与党内和谐的互动

来源:"http://www.lunwencn.com">lunwencn 作者:张书林 时间:2007-11-25 Tag: 点击:
< align=left> < align=left>  第三,党内协商民主的价值追求中承载着党内和谐。党内协商民主不是某种新奇的民主游戏,不是追求热闹,不是“议而不决”,而是要通过自由的党内协商达成广泛的共识,并在这种广泛共识的基础上形成党内决策与方案,也就是要实现“议而有决”。所以,达成广泛的共识是党内协商民主的目的所在。这是党内协商民主最大的实用性,也是党内协商民主受到关注的根源所在。而广泛共识的达成,自然能够消除由于观点纷争、意见不统一、利益不协调而导致的党内不和谐。所以,从这个意义上可以说,党内协商民主的价值追求中,一定承载着党内和谐的内容。 < align=left> < align=left>  四、党内和谐是党内协商民主发展的理想环境 < align=left> < align=left>  就党内和谐与党内民主的互动关系而言,一方面要看到党内协商民主对党内和谐生成所起的作用;另一方面也应该看到,党内和谐一旦形成,必然会成为党内协商民主发展壮大的优越、理想的党内政治环境。 < align=left> < align=left>  首先,党内协商民主的开展需要和谐的党内环境。没有一个和谐安定的党内政治环境,进行有效的党内民主协商是不可能的。这是因为,协商民主所要求的平等参与、自由讨论、公开辩论、广泛共识等,都只有在党内和谐的政治生活中才能够得以实现。在党内布满着不和谐音符的情况下,平等参与、自由讨论、公开辩论、广泛共识都只能是一句空洞的口号。比如“文革”时期,在所谓的“踢开党委闹革命”的口号下,党内和社会上派别林立,党组织大部分遭到破坏,党员之间、党员与干部之间、干部与干部之间、组织与组织之间都充斥着基于派性斗争的深刻的党内矛盾,甚至党内仇恨,这无疑是一种党内严重不和谐的状况。 < align=left> < align=left>  在这样的严重不和谐的状况下,党内民主遭到了根本性破坏,无论是党内选举民主还是协商民主都在灾难逃。“文革”时期,由于党的组织遭到破坏,党内选举民主无法正常进行,党内民主发展的希望只能寄托于党内的协商式民主。但遗憾的是,党内协商民主所要求的党员平等参与、自由讨论、公开辩论、广泛共识等,都由于凝重的、火药味浓厚的党内政治生活氛围而失去了存在的空间。 < align=left> < align=left>  具体说来,其一,“文革”时期党员之间事实上地位的不平等,带来参与的不平等,假如进行党内民主协商,就很轻易出现一批或一派党员压制、打击另一批或另一派党员的情况;其二,在当时乱扣帽子的情况下,党员之间的自由协商和公开辩论有可能被胡乱扣上“反党、反社会主义”的大帽子而根本无法进行;其三,由于党内和社会上的派系派别利益交织在一起,党和人民的利益被肢解为分散的个人或集团利益,党内协商民主的推行很轻易出现“议而不决”,无法形成广泛的共识,达不到通过党内协商研究和解决党内问题、化解党内矛盾的目的。上述分析表明,党内协商民主的开展需要和谐的党内环境。没有党内和谐,党内协商民主就会出现“要么有协商、无民主”,“要么有民主、无协商:要么有协商、无结果”的情况,最终都会流于形式或名不副实。 < align=left> < align=left>  第二,党内和谐为党内协商民主的开展提供了优越的环境。社会主义和谐社会构建的总要求包括:民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处。将这些总要求运用到党内来,可以推定党内和谐的构建也应该按照上述要求展开。只不过上述要求在运用到党内以后,应该微调为:党内的民主法治、党内的公平正义、党内的诚信友爱、党内布满活力、党内安定有序、党内人与人之间的和谐相处,这就是党内和谐的总要求。按照这样的要求所实现的党内和谐,自然应该在党内实现民主法治、讲究公平正义、提倡诚信友爱、保持团结稳定、具有和谐的党内人际关系、党的各项工作布满活力这样一种政治生活局面。这就是我们期望和设想并正努力追求的党内和谐。在这样的党内和谐中,党内协商民主将会因为党内和谐所提供的优越环境而获得长足发展。具体看来: < align=left> < align=left>  其一,“实现民主法治”的党内和谐局面,要求在党内政治生活中果断落实“党内民主是党的生命”的基本要求,逐步实现党内民主的制度化、法治化、规范化,并使党内民主的制度和规定,不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注重力的改变而改变,也就是要实现所谓的“依法治党”。而在高度重视党内民主和坚持“依法治党”的党内和谐环境中,党内协商民主作为党内民主的一种新的实现形式,自然会获得施展才华的大舞台。 < align=left> < align=left>  其二,“讲究公平正义”的党内和谐氛围,必然承认党员之间、干部之间、党员与干部之间、组织与组织之间的自由平等协商与讨论交流是“公平的”、“正义的”。这样,建立在党员自由平等协商基础上的党内协商民主,就是在党内获得普遍认可的民主形式,推行党内协商民主便成为大家自觉的意志和行动。 < align=left> < align=left>  其三,“提倡诚信友爱”的党内和谐氛围,必然有利于在党内实现“以人为本”,要求“看重人、尊重人、理解人、关心人”,也就是提倡对党员的尊重与人文关怀。这样,提倡诚信友爱的党内和谐氛围就与协商民主所要求的党员在协商中平等参与,自由地、老实地、毫无保留地发表自己的意见,互相理解、互相尊重对方的意见,在协商讨论中友好相处的基本精神是一致的。从这个角度看,提倡诚信友爱的党内和谐氛围必然有助于促进党内协商民主的发展。 < align=left> < align=left>  其四,“保持团结稳定”的党内和谐局面,必然使党内协商民主不必承载太多的外在压力甚至动荡,协商参与者的利益、愿望和要求就可能具有更多的共性,更轻易达成共识。比如,我们党在当前团结和谐的党内政治环境和氛围中推进党内协商民主,肯定比“文革”时期要轻易得多、有效得多,这实际上也从另一个侧面说明了问题。 < align=left> < align=left>  其五,“党的各项工作布满活力”的党内和谐局面,一定是全体党员的积极性、主动性、创造性得到充分发挥的状态,一定会出现党员对党的事业、党的各项工作及自身利益要求的普遍关心和关注。这样一种布满生气与活力的党内局面,将促使协商民主的参与者更加富于积极性、主动性、创造性地在协商过程中发表自己的意见、阐述自己的观点,并由此带动党内协商民主在质和量上的提升。
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